முப்பது ஆண்டுகாலப் போரின் வடுக்களிலிருந்து, குறிப்பாக 2009ஆம் ஆண்டு இறுதிக்கட்டப் போரின் துயரங்களிலிருந்து மீளத் துடிக்கும் வடக்கு – கிழக்கு மக்களுக்கு, ஜனாதிபதி அநுர குமார திசாநாயக்க நேற்று (12) நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பித்த 2027ஆம் ஆண்டுக்கான வரவு செலவுத் திட்டம் புதியதொரு விவாதக் களத்தைத் திறந்துள்ளது.
பல தசாப்தங்களாக அபிவிருத்திப் பாதையில் பின்தள்ளப்பட்டிருந்த தமிழர் தாயகப் பகுதிகளுக்குப் பல பில்லியன் ரூபாய் நிதி ஒதுக்கீடுகள் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளமை ஒருபுறம் பொருளாதார எதிர்பார்ப்புகளைத் தூண்டியுள்ள நிலையில், மறுபுறம் அவை தொடர்பில் ஆழமான கேள்விகளும் எழுந்துள்ளன.
அபிவிருத்திக்கான நிதி ஒதுக்கீடுகள் – சாதகமான அம்சங்கள்
இந்த வரவு செலவுத் திட்டத்தின் சாதகமான அம்சங்களை நோக்கும்போது, வடக்கு – கிழக்கின் நீண்டகால உட்கட்டமைப்புத் தேவைகளுக்காக நேரடியாக நிதி ஒதுக்கப்பட்டிருப்பது முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.
குறிப்பாக, காங்கேசன்துறை துறைமுகத்தின் பயணிகள் முனையத்தை அபிவிருத்தி செய்வதற்காக 2 பில்லியன் ரூபாயும், திருகோணமலை துறைமுக அபிவிருத்திக்காக 1.3 பில்லியன் ரூபாயும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.
இதனுடன், திருகோணமலை எண்ணெய்க் குதத் தொகுதியிலுள்ள 29 தாங்கிகளை அபிவிருத்தி செய்வதற்குச் சர்வதேச முதலீடுகளை ஈர்க்கவும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
விவசாயம் மற்றும் நீர்ப்பாசனத் துறையைப் பொறுத்தவரையில், வவுனியா மற்றும் மன்னார் மாவட்ட மக்களின் வாழ்வாதாரத்தை மேம்படுத்தும் கீழ் மல்வத்து ஓயா திட்டத்தைத் துரிதப்படுத்த 7.5 பில்லியன் ரூபாயும், மட்டக்களப்பு மற்றும் அம்பாறை மாவட்டங்களின் நீர்த் தேவையைப் பூர்த்தி செய்வதுடன் வெள்ள அபாயத்தைக் குறைக்கும் நோக்கில் முந்தனை ஆறு வடிநிலத் திட்டத்திற்காக 1 பில்லியன் ரூபாயும் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன.
மேலும், யாழ்ப்பாணம், மட்டக்களப்பு, வவுனியா உள்ளிட்ட 10 நகரங்களை நவீனமயப்படுத்த 2.7 பில்லியன் ரூபாயும், திருகோணமலை, கந்தளாய், கல்முனை உள்ளிட்ட 19 நகரங்களின் அபிவிருத்திக்காக மேலதிகமாக 5 பில்லியன் ரூபாயும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.
கொழும்புக்கு வெளியே பிராந்திய நகரங்களில் முதலீடு செய்வோருக்குக் காணி ஒதுக்கீட்டில் நிலவும் தாமதங்களை நீக்கி விசேட சலுகைகள் வழங்கப்படும் என்ற அறிவிப்பும், ஜனவரி மாதத்திலேயே ஒப்பந்தங்களை வழங்குவதற்கு வழிவகுக்கும் பொதுக் கொள்முதல் நடைமுறைச் சீர்திருத்தங்களும் உள்ளூர் தொழில்வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதற்கான சாதகமான நகர்வுகளாகப் பொருளாதாரத் தரப்பினரால் பார்க்கப்படுகின்றன.
நிதி ஒதுக்கீடுகளுக்கும் நடைமுறைப்படுத்தலுக்கும் இடையிலான சவால்
இருப்பினும், இந்த அறிவிப்புகளின் மறுபக்கத்தில் நடைமுறைச் சவால்களும் கவனத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டியுள்ளன.
கடந்த 2026ஆம் ஆண்டுக்கான வரவு செலவுத் திட்டத்தில் மூலதன அபிவிருத்திக்காக ஒதுக்கப்பட்ட 1,380 பில்லியன் ரூபாயில், ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில் 30 சதவீதத்திற்கும் குறைவான நிதியே செலவிடப்பட்டுள்ளதாக ஜனாதிபதி தனது உரையில் குறிப்பிட்டுள்ளார். அதாவது, சுமார் 385 பில்லியன் ரூபாய் மட்டுமே செலவிடப்பட்டுள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
நிர்வாகத் தாமதங்கள் காரணமாக ஏற்கனவே ஒதுக்கப்பட்ட நிதியையே முழுமையாகப் பயன்படுத்துவதில் சவால்கள் நிலவும் நிலையில், 2027ஆம் ஆண்டில் 2 ரில்லியன் ரூபாய் மூலதன முதலீட்டை அரசாங்கம் எவ்வாறு வெற்றிகரமாக நடைமுறைப்படுத்தப் போகிறது என்ற கேள்வியும் எழுந்துள்ளது.
அத்துடன், ஒட்டுமொத்த வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறை 1.753 ரில்லியன் ரூபாயாகக் காணப்படும் நிலையில், வரிச் சலுகைகள் காரணமாக அரசாங்கத்திற்கு 28.4 பில்லியன் ரூபாய் வருமான இழப்பு ஏற்படுவதாகவும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
மத்திய கிழக்கில் நிலவும் போர்ச் சூழலால் அதிகரிக்கக்கூடிய எரிபொருள் இறக்குமதிச் செலவுகள் மற்றும் எல் நினோ காலநிலை மாற்றங்களால் ஏற்படக்கூடிய பாதிப்புகள் ஆகியவையும் 2027ஆம் ஆண்டில் திட்டங்களை முழுமையாகச் செயற்படுத்துவதற்குச் சவால்களாக அமையக்கூடும்.
அபிவிருத்தித் திட்டங்களும் தமிழர் தாயகத்தின் அரசியல் மற்றும் காணி உரிமைகளும்
பொருளாதாரக் கணக்குகளுக்கு அப்பால், ஈழத்தமிழர்களின் உணர்வுபூர்வமான மற்றும் அரசியல் கோணத்திலிருந்து நோக்கும்போது, இந்த அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் தொடர்பில் பல்வேறு கேள்விகளும் கவலைகளும் எழுந்துள்ளன.
மன்னார் மற்றும் பூநகரிப் பகுதிகளில் காற்றாலை மற்றும் சூரிய மின்சக்திப் பூங்காக்களை அமைத்தல், மன்னாரில் நான்கு கடல்சார் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு ஆய்வுத் தொகுதிகளைத் திறந்துவிடுதல், முதலீடுகளுக்காக அரச காணிகளை விரைவாக ஒதுக்குதல் போன்ற நடவடிக்கைகள் வடக்கு – கிழக்கின் பூர்வீகக் காணி உரிமைகளுக்கும் சுற்றுச்சூழலுக்கும் பாதிப்புகளை ஏற்படுத்துமா என்ற அச்சங்கள் பிராந்திய மட்டத்தில் முன்வைக்கப்படுகின்றன.
அதேபோன்று, சுற்றுலா மற்றும் அபிவிருத்தித் திட்டங்களால் கிடைக்கும் பொருளாதார நன்மைகள் உள்ளூர் மக்களைச் சென்றடைவதை உறுதிப்படுத்துவதற்கான பொறிமுறைகள் குறித்தும் கேள்விகள் எழுப்பப்படுகின்றன. இத்திட்டங்களின் மூலம் கிடைக்கும் வருவாய் உள்ளூர் மக்களைவிட வெளித்தரப்பு முதலீட்டாளர்களுக்கே அதிகம் சென்றடையக்கூடும் என்ற விமர்சனங்களும் முன்வைக்கப்படுகின்றன.
இறுதியாக, இலங்கையின் பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மையின் நன்மைகளை அனைத்துப் பிராந்தியங்களுக்கும் சமமாகப் பகிர்ந்து நாட்டை ஒருங்கிணைப்பதே தமது நோக்கம் என அரசாங்கம் முன்வைக்கும் வாதத்திற்கும், ஈழத்தமிழர் தரப்பின் அரசியல் எதிர்பார்ப்புகளுக்கும் இடையில் குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளி காணப்படுவதாகச் சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது.
வெறுமனே துறைமுகங்களையும் வீதிகளையும் புனரமைப்பதன் மூலம் ஒரு இனத்தின் நீண்டகால அரசியல் அபிலாசைகள், அதிகாரப் பகிர்வுக்கான கோரிக்கைகள் மற்றும் இனப்பிரச்சினைக்கான நிரந்தரத் தீர்வு ஆகியவற்றை ஈடுசெய்துவிட முடியாது என்பதும் இங்கு கவனத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டிய விடயமாகும்.
இலங்கை ஒற்றையாட்சி அரச கட்டமைப்புக்குள் பொருளாதார அபிவிருத்தித் திட்டங்களை முன்னிறுத்துவதன் மூலம், இனப்பிரச்சினை மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான அடிப்படைக் கோரிக்கைகள் புறக்கணிக்கப்படுகின்றனவா என்ற கேள்வியும் எழுந்துள்ளது. அதேவேளை, வடக்கு – கிழக்கில் அரசியல் ஆதரவைப் பெற்றுக்கொள்ளும் நோக்கில் இவ்வாறான அறிவிப்புகள் வெளியிடப்படுகின்றன என்ற விமர்சனங்களும் முன்வைக்கப்படுகின்றன.
எனவே, 2027ஆம் ஆண்டுக்கான வரவு செலவுத் திட்டம் வடக்கு – கிழக்கு மக்களின் உண்மையான அபிவிருத்திக்கான பொருளாதாரப் பாய்ச்சலாக அமையுமா அல்லது அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான கோரிக்கைகளைப் பின்தள்ளும் மற்றுமொரு அரசியல் வியூகமாக அமையுமா என்ற கேள்விக்குக் காலமும் அதன் நடைமுறைப்படுத்தலுமே பதிலளிக்கும்.
கடந்தகாலத் திட்டங்களின் நிலை – நிறைவு, தாமதம் மற்றும் ஆரம்பிக்கப்படாத பணிகள்
2027ஆம் ஆண்டுக்கான புதிய நிதி ஒதுக்கீடுகள் அறிவிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், ஏற்கனவே அறிவிக்கப்பட்டு நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட திட்டங்கள், இடைநடுவில் நிறுத்தப்பட்டுள்ள திட்டங்கள் மற்றும் இன்னமும் ஆரம்பிக்கப்படாத திட்டங்கள் தொடர்பான நிலைமைகளையும் ஆராய வேண்டியுள்ளது.
நிறைவு செய்யப்பட்டவை மற்றும் முன்னேற்றம் கண்டவை
• டிஜிட்டல் கல்வி மற்றும் நலன்புரித் திட்டங்கள்: தெரிவுசெய்யப்பட்ட பாடசாலை மாணவர்களுக்கு பிராட்பேண்ட் இணைய வசதிக்கான வவுச்சர்களை வழங்கும் திட்டம் மற்றும் அஸ்வெசும போன்ற நேரடி நிவாரணக் கொடுப்பனவுகள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
• ஆரம்ப சுகாதார மற்றும் சிறுவர் நன்னடத்தைச் சேவைகள்: வடமாகாண சுகாதாரத் துறையின் கீழ் கிராமிய ஆயுர்வேத மருத்துவமனைகளைப் புனரமைத்தல், மருத்துவ உபகரணங்களைக் கொள்வனவு செய்தல் மற்றும் சிறுவர் நன்னடத்தைத் திட்டங்களின் ஆரம்பக்கட்டப் பணிகள் முன்னெடுக்கப்பட்டுள்ளன.
• சர்வதேச நிதி உடன்படிக்கைகள்: வடக்கு – கிழக்கு ஒருங்கிணைந்த பிராந்திய அபிவிருத்தித் திட்டத்திற்கான 100 மில்லியன் அமெரிக்க டொலர் உலக வங்கிக் கடன் தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகள் நிறைவடைந்து, அமைச்சரவை அங்கீகாரம் பெறப்பட்டுள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
அரைகுறையில் உள்ளவை மற்றும் மந்தகதியில் முன்னெடுக்கப்படுபவை
• விளையாட்டு உட்கட்டமைப்பு அபிவிருத்திகள்: மன்னார் மற்றும் வவுனியா விளையாட்டுத் தொகுதிகளுக்காக 225 மில்லியன் ரூபாயும், கல்முனை விளையாட்டு அரங்கிற்காக 150 மில்லியன் ரூபாயும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், அவற்றின் கட்டுமானப் பணிகள் இன்னும் நிறைவடையாமல் உள்ளதாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
• இந்திய நிதியுதவியுடனான முன்னுரிமைத் திட்டங்கள்: கிழக்கு மாகாணத்தில் 2026 மே மாதம் ஆரம்பிக்கப்பட்ட ஆடை மற்றும் துணிகளைப் பயன்படுத்தி கைவினைப் பொருட்களைத் தயாரிக்கும் பயிற்சி நிலையங்கள், குறைமாதக் குழந்தைகளுக்கான பராமரிப்புப் பிரிவு மற்றும் கண், காது, மூக்கு, தொண்டை சிகிச்சைப் பிரிவுகள் உள்ளிட்ட ஆறு திட்டங்கள் ஆரம்பக்கட்டக் கட்டுமான நிலையிலேயே உள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
• மீள்மதிப்பீடு செய்யப்படும் மாகாணத் திட்டங்கள்: வடமாகாணத்தில் முன்னெடுக்கப்படும் பல கட்டுமானத் திட்டங்கள் விலைவாசி உயர்வு மற்றும் கேள்விமனுக் கோரல் (Tender) தாமதங்கள் காரணமாக மீள்மதிப்பீடு செய்யப்பட்டு, மந்தகதியில் முன்னெடுக்கப்படுகின்றன.
• அனர்த்த மீளமைப்புப் பணிகள்: ‘டிட்வா’ (Ditwah) அனர்த்தத்தினால் ஏற்பட்ட பாதிப்புகளுக்கான புனரமைப்புப் பணிகள் முழுமையாக நிறைவடையாமல் தொடர்ந்து முன்னெடுக்கப்பட்டு வருகின்றன.
ஆரம்பிக்கப்படாதவை மற்றும் நிறைவேற்றப்படாமல் உள்ளவை
• இடம்பெயர்ந்தோருக்கான மீள்குடியேற்றம்: வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் இடம்பெயர்ந்த சுமார் 13,000 குடும்பங்களை மீள்குடியேற்றுவதற்கான அடிப்படை நடவடிக்கைகள் 2026ஆம் ஆண்டில் முன்னெடுக்கப்படவில்லை எனக் கூறப்படுகிறது. இதனால், இத்திட்டம் 2027ஆம் ஆண்டுக்கான வரவு செலவுத் திட்டத்தில் மீண்டும் முன்மொழியப்பட்டுள்ளது.
• பாரிய முதலீட்டுத் திட்டங்கள் மற்றும் காணி ஒதுக்கீடுகள்: அரச காணிகளை ஒதுக்குவதில் நிலவும் நிர்வாகத் தாமதங்கள் காரணமாக, யாழ்ப்பாணம் உள்ளிட்ட வடக்கு – கிழக்குப் பகுதிகளில் திட்டமிடப்பட்ட பல முதலீட்டுத் திட்டங்கள் இன்னமும் ஆரம்பிக்கப்படாமல் உள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்படுகிறது.
• பயன்படுத்தப்படாத மூலதன நிதி ஒதுக்கீடுகள்: நாடு முழுவதும் 2026ஆம் ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில் ஒதுக்கப்பட்ட மூலதன நிதியில் சுமார் 72 சதவீதமான, அதாவது 995 பில்லியன் ரூபாய் செலவிடப்படாமல் எஞ்சியுள்ளதாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதன் தாக்கமாக வடக்கு மற்றும் கிழக்கு மாகாணங்களிலும் பல கிராமிய அபிவிருத்தி மற்றும் நீர்ப்பாசனத் திட்டங்கள் எதிர்பார்த்த வேகத்தில் ஆரம்பிக்கப்படாமல் உள்ளதாகச் சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது.
முடிவாக…
வடக்கு – கிழக்கின் நீண்டகால அபிவிருத்தித் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான பல்வேறு நிதி ஒதுக்கீடுகள் 2027ஆம் ஆண்டுக்கான வரவு செலவுத் திட்டத்தில் இடம்பெற்றுள்ளன என்பது மறுக்க முடியாத விடயம். இருப்பினும், நிதி ஒதுக்கீடுகள் அறிவிக்கப்படுவதற்கும் அவை நடைமுறையில் மக்களைச் சென்றடைவதற்கும் இடையில் காணப்படும் இடைவெளி கவனத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டும்.
அறிவிக்கப்பட்ட திட்டங்கள் உரிய காலத்தில் நிறைவேற்றப்படுகின்றனவா, அவற்றின் பொருளாதாரப் பலன்கள் உள்ளூர் மக்களைச் சென்றடைகின்றனவா, காணி உரிமைகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு உறுதிப்படுத்தப்படுகின்றனவா என்பவையே இந்த வரவு செலவுத் திட்டத்தின் உண்மையான வெற்றியைத் தீர்மானிக்கும்.
அதேநேரம், பொருளாதார அபிவிருத்தியுடன் அரசியல் உரிமைகள், அதிகாரப் பகிர்வு மற்றும் இனப்பிரச்சினைக்கான நிரந்தரத் தீர்வு ஆகிய விடயங்களும் சமாந்தரமாகக் கவனத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டியுள்ளன.
